静岡市議会 2022-11-02 令和４年11月定例会（第２日目） 本文
今後も地域の安全には欠かせず、その役割がますます高まっている消防団でありますが、残念ながら全国的にも団員数は減少傾向が続いております。 ここで、10個目の質問です。 台風第15号における消防団の活動内容と、大規模災害に対する備えとして、消防団の確保をどのように考えているかを教えてください。 台風第15号に関する質問が終わりましたので、次は１回目最後の質問に入ります。
今後も地域の安全には欠かせず、その役割がますます高まっている消防団でありますが、残念ながら全国的にも団員数は減少傾向が続いております。 ここで、10個目の質問です。 台風第15号における消防団の活動内容と、大規模災害に対する備えとして、消防団の確保をどのように考えているかを教えてください。 台風第15号に関する質問が終わりましたので、次は１回目最後の質問に入ります。
４月１日現在の団員数は2,280人で、670人が不足している状況です。これに対して、毎年10人を目標として増員していきたいとしているのですけれども、これはうまくいっても67年かかっちゃうんです。しかも、実際には95人減少しているということを考えると、真剣にやろうとしていると到底思えないんですよ。
といいますのは、委員おっしゃられましたように、当然、混声合唱団だとか室内管弦楽団の団員が活躍する場にはなり得るというふうには思ってございます。
接種率 │ ９９│ │ │ │ 集団接種会場の削減の影響について │ ９９│ │ │ │ 今後の接種率向上策について │ ９９│ │ │ │消防団員の入団促進について │１００│ │ │ │ 公務員の在籍数と本市職員の入団促進について │１０１│ │ │ │ 今後の団員
消防団について、 団員の待遇改善を評価する。 コロナ禍の中において、訓練を怠ることなく、地域の安全、安心につなげられたい。 機能別団員の拡大や、防災士の資格取得など、さらなる消防団の改革にも積極的に取り組まれたい。 女性活躍について、 登用率の具体的な目標を掲げ、現在の取組をさらに実効性のあるものにされたい。 との意見、要望がありました。
次に、消防局、先月起きた村上市での工場火災の教訓から、5,000平米以上の大規模な工場に対し速やかな点検を実施されたこと、また非常備消防、消防団の運営では団員の待遇改善に取り組んだことは評価します。その上で、今後、火災原因が明らかになる中で、今回の事故の教訓を防火予防に生かされたい。また、さらなる消防団の改革にも積極的に取り組んでいただきたい。
一番大きく団員の皆さん方に影響するのは、報酬であるがゆえに確定申告ということが必要になるというふうに聞き及んでおりまして、確定申告が必要となると、男性、女性という言い方はちょっとどうか分かりませんが、女性の方で、例えば扶養に入っておいでになられるような団員の方々、こういう方々については、いわゆるよく言う扶養手当、扶養控除のような形で103万円の壁とか130万円の壁とかという言い方しますけれども、自分
また、機能別消防団員につきましては、現在、災害活動に特化しておりますが、他都市では様々な機能別団員がいますので、団員数の状況及び消防団の実情を考慮しながら、必要に応じて検討を進めてまいります。
特に近年では、少子化の影響により、最も確保すべき30歳未満の消防団員数が減少傾向にあり、加えて、サラリーマン団員と呼ばれる、地域内で仕事をする人がいないことから、初期消火に対応できない団員も増えています。また、近年では災害も多様化、複雑化していることから、消防署、消防団、自主防災組織以外にも災害に備える体制を構築していくことも必要なのではないかと考えます。
私も地元消防団に入団し20年になりますが、私の所属する分団においても、サラリーマン世帯の増加や高齢化も背景に、団員の確保は年々難しくなっており、特に深刻なのが若い世代の消防団離れで、20代、30代の団員確保が非常に難しくなってきております。 このように消防団員の確保については、災害対応はもとより、地域コミュニティの維持及び振興のために、今後も優先課題として取り組んでいく必要があります。
接種率向上策について……………………………………………（ ９９） 石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………（１００） 田島幸治議員質問………………………………………………………………（１００） ・消防団員の入団促進について………………………………………………（１００） 公務員の在籍数と本市職員の入団促進について………………………（１０１） 今後の団員
また、女性の消防職員や団員の活動状況を紹介する広報活動により、消防職等を目指す女性が増えることを希望するとの意見が述べられました。 次に、消防団員確保対策事業について、団員の成り手不足の解消に向け、創設する出動報酬制度の活用、機能別団員の入団促進などを進められたいとの要望が複数の委員からありました。
地域住民によって構成される消防団の団員数の減少は、地域の防災力を低下させる要因にもなります。そして、若年層の減少は地域の風習や伝統文化の継承を困難にし、お祭りのような伝統行事が継続できなくなるおそれが生じます。 地域の生活サービスをより充実させ、次の世代が豊かな心で暮らせる環境づくりを進めていくことが、私たちの進むべき姿であることに疑問の余地はありません。
に伴う本市の考え方に│ ３１│ │ │ │ついて │ │ │ │ │外国人観光客の受入れ体制について │ ３３│ │ │ │むし歯ワースト（政令指定都市中）の課題と対策に│ ３４│ │ │ │ついて │ │ │ │ │消防団の活性化と団員定数
初めに消防団加入で女性向けと、団員の確保ということも取り上げさせていただきましたけど、学生とか女性が加入しやすい環境をつくるためにも、予算などの問題もありますけど、なかなかミッションが運転できないから消防団に加入できないという方もいらっしゃると思いますので、ちょっと御検討いただけたらと思いますので、よろしくお願いいたします。 ◎小田浩 首席審議員兼警防課長 ありがとうございます。
続きまして、消防団の活性化と団員定数の見直しについて、２点お尋ねいたします。 消防団は、常備消防と連携しながら、消火活動のみならず、地震や風水害等、多くの動員を必要とする大規模災害時の救助救出活動、避難誘導など、住民生活を守るために重要な役割を果たしています。５年前の熊本地震の際、その果たすべき役割を実証したのは周知の事実であります。
田上経済観光局長答弁…………………………………………………………（ ３４） 高本一臣議員質問………………………………………………………………（ ３４） ・むし歯ワースト（政令指定都市中）の課題と対策について……………（ ３４） 石櫃健康福祉局長答弁…………………………………………………………（ ３５） 高本一臣議員質問………………………………………………………………（ ３６） ・消防団の活性化と団員定数
団員の確保に向け、以前から団員募集の取組を行っていることは承知していますが、この事業は、今年もまたなかなか達成率が低い結果となっています。そこで、どのような取組、あるいは何か新しい取組はしているんでしょうか、教えてください。
一、消防団について、アンケート等の実施により、団員の要望を取り入れた訓練を実施するなど、体制強化に努めてもらいたい。 一、財務諸表については、決算審査後の翌年第１回定例会おいて議会に報告されているが、決算審査と合わせ議論ができるよう作成時期の前倒しを検討してもらいたい。 一、公営企業会計への繰出金については、各事業会計の収支の状況に即した慎重な査定を求めたい。
団員の意見を取り入れる上でも今後、アンケート実施とかをしていく。それはペーパーでもネットでもＳＮＳでもいいんですけれども。そのあたりは考えられているんでしょうか、教えてください。 ◎小田浩 首席審議員兼警防課長 貴重な御意見をありがとうございます。実際にはアンケートというのは現在取っておりません。